Was ist die Kontrolle nach der Unternehmensverfassung?

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Am 30. April 2018 trat die verabschiedete Unternehmensverfassung in Kraft. Es handelt sich um eine Reihe von Gesetzen, die darauf abzielen, die Bedingungen für das Funktionieren eines Unternehmens in einer Marktwirtschaft zu verbessern. Unternehmer können bekanntlich der Kontrolle durch eine bestimmte staatliche Behörde unterliegen. In diesem Zusammenhang sei auf das neue Unternehmergesetz verwiesen, in dem beschrieben wird, wie eine solche Prüfung im Sinne der Betriebsverfassung durchgeführt werden kann. Im heutigen Artikel stellen wir Ihnen die wichtigsten Regelungen in diesem Bereich vor.

Kontrolle nach Unternehmensverfassung - Allgemeine Grundsätze

Die Frage der Kontrolle eines Unternehmers ist in Kapitel 5 des Unternehmergesetzes vollständig geregelt. Dieses Kapitel beginnt mit Art. 45, wonach die betriebsverfassungsrechtliche Kontrolle von Unternehmern nach den in diesem Gesetz festgelegten Grundsätzen erfolgt, es sei denn, die Grundsätze und das Verfahren der Kontrolle ergeben sich aus ratifizierten internationalen Abkommen oder unmittelbar anwendbaren Bestimmungen des Unionsrechts. Daraus folgt, dass unabhängig davon, welche staatliche Einheit die Kontrolle durchführt, diese die im Gesetz festgelegten Grundsätze anwenden und einhalten muss.

Kunst. 46 des Gesetzes. Nach dem Wortlaut haben Unternehmer, die durch rechtswidrige Kontrolltätigkeiten einen Schaden erlitten haben, Anspruch auf Schadensersatz. Sicherlich ist es ein großer Schutz der Interessen der Unternehmer im Zusammenhang mit möglichen Verlusten, die aus der Kontrolle resultieren.

Die Einleitung durch eine Kontrollstelle muss begründet sein und sich aus bestimmten Gründen ergeben. Diese Schlussfolgerung folgt aus dem Inhalt von Art. 47 des Gesetzes, wonach Inspektionen geplant und nach vorheriger Analyse der Wahrscheinlichkeit von Gesetzesverstößen im Rahmen der wirtschaftlichen Tätigkeit durchgeführt werden. Die Analyse umfasst die Identifizierung der subjektiven und objektiven Bereiche, in denen das Risiko von Regelverstößen am höchsten ist. Dies bedeutet, dass die Behörde bei der Auswahl der zu inspizierenden Stelle nicht völlig frei ist. Einer solchen Entscheidung muss eine angemessene Analyse der Wahrscheinlichkeit eines Verstoßes gegen die Bestimmungen vorausgehen. Die Verpflichtung zur Vorabanalyse entfällt jedoch für den Fall, dass die Überprüfung gemäß der Unternehmensverfassung einen begründeten Verdacht erwächst:

  • Gefahren für Leben oder Gesundheit,

  • eine Straftat oder ein Vergehen begehen,

  • eine Steuerstraftat oder eine Steuerstraftat begehen,

  • sonstiger Verstoß gegen ein gesetzliches Verbot oder Nichteinhaltung einer gesetzlichen Verpflichtung.

Die Art der Durchführung der Inspektion

Der erste Schritt im gesamten Kontrollverfahren ist die Benachrichtigung. Die Kontrollstelle ist verpflichtet, dem Unternehmer die Absicht, eine Kontrolle einzuleiten, anzuzeigen.

Eine betriebsverfassungsmäßige Prüfung ist frühestens nach 7 Tagen und spätestens innerhalb von 30 Tagen nach Zustellung der Absichtserklärung zur Einleitung der Prüfung einzuleiten. Wird die Kontrolle nicht innerhalb von 30 Tagen nach Zustellung der Meldung eingeleitet, bedarf ihre Einleitung einer erneuten Meldung. Auch in diesem Fall hat der Gesetzgeber eine Reihe von Fällen vorgesehen, in denen die Behörde aufgrund eines erheblichen staatlichen Interesses von der Anzeigepflicht absehen kann. Ein umfangreicher Ausnahmekatalog ist in Art. 48 des Gesetzes.

Der nächste Schritt ist die Vorlage des Unternehmers durch die Mitarbeiter der Behörde und des amtlichen Personalausweises, der zur Durchführung der Prüfung berechtigt. Der Kontrollumfang darf den in der Ermächtigung angegebenen Umfang nicht überschreiten.

Entsprechende Kontrolltätigkeiten werden im Beisein des Unternehmers oder einer von ihm bevollmächtigten Person durchgeführt. Nach Art. 52 des Unternehmergesetzes wird die Kontrolle gemäß der Unternehmensverfassung auf effiziente Weise und so wie möglich durchgeführt, um die Tätigkeit des Unternehmers nicht zu stören. Wenn der Unternehmer schriftlich angibt, dass die ausgeübten Tätigkeiten die wirtschaftliche Tätigkeit des Unternehmers erheblich beeinträchtigen, wird die Notwendigkeit der Ausübung dieser Tätigkeiten im Prüfbericht begründet. Alle Erkenntnisse aus der durchgeführten Kontrolle und Empfehlungen für den Unternehmer fließen in das Protokoll ein, das dann an den Unternehmer weitergeleitet wird.

Mehrere Kontrollen

Wie Sie wissen, sind Kontrollverfahren für den Unternehmer mühsam und können das normale Funktionieren des Unternehmens behindern. Um Missbräuchen seitens der Beamten vorzubeugen, wurde beschlossen, die Zahl der durchgeführten Kontrollen zu begrenzen. Artikel 54 des Gesetzes besagt, dass es nicht möglich ist, mehr als eine Kontrolle der Tätigkeit des Unternehmers gleichzeitig vorzunehmen und durchzuführen (außer in den im Gesetz beschriebenen Fällen).

Darüber hinaus darf die Dauer aller Kontrollen der Kontrollstelle beim Unternehmer in einem Kalenderjahr nicht überschreiten hinsichtlich:

  • Kleinstunternehmer - 12 Arbeitstage;

  • Kleinunternehmer - 18 Arbeitstage;

  • mittelständische Unternehmen - 24 Werktage;

  • andere Unternehmer - 48 Werktage.

Längere Prüffristen sind nur aus Gründen außerhalb des Einflussbereichs der Prüfstelle möglich und müssen schriftlich begründet werden. Darüber hinaus ist es auch möglich, die Dauer der Prüfung zu verlängern, wenn während der Prüfung eine Unterschreitung der Steuerschuld den Gegenwert von 10 % der erklärten Steuerschuld übersteigt, jedoch nicht weniger als 500 PLN, oder eine Überbewertung des Schadens, der den Gegenwert von 50 % des erklärten Schadens übersteigt, nicht niedriger als 2.500 PLN ist, oder falls die Erklärung trotz einer solchen Verpflichtung nicht eingereicht wird. Diese darf jedoch gemäß Unternehmensverfassung nicht länger als das Doppelte der oben genannten Dauer sein.

Darüber hinaus sieht das Gesetz vor, dass, wenn das Ergebnis der Überprüfung einen groben Gesetzesverstoß des Unternehmers zeigt, in einem bestimmten Kalenderjahr eine zweite Überprüfung im gleichen Umfang durchgeführt werden kann, deren Dauer 7 Tage nicht überschreiten darf. Die Dauer der Nachprüfung ist in den angegebenen Zeiträumen nicht enthalten.

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Einwand des Unternehmers

Artikel 59 des Gesetzes sieht für den Unternehmer die Möglichkeit vor, der Aufnahme und Ausübung von Tätigkeiten durch die Kontrollbehörde entgegen den Bestimmungen zu widersprechen. Der erhobene Einwand bedarf einer Begründung. Der Unternehmer reicht den Widerspruch schriftlich bei der Kontrollbehörde ein, deren Handlungen der Widerspruch betrifft. Der Einspruch ist innerhalb von 3 Werktagen ab Beginn der Inspektion durch die Inspektionsbehörde oder dem Auftreten von Einspruchsgründen einzulegen.

Ein Widerspruch hat bestimmte Rechtsfolgen. Nun, Folgendes wird zurückgehalten:

  • Kontrolltätigkeiten, die von der Kontrollbehörde durchgeführt werden, auf deren Tätigkeit sich die Beanstandung bezieht - nach Zustellung der Beanstandungsmitteilung an den Inspektor;

  • die Dauer der Kontrolle - vom Tag der Einreichung des Einspruchs bis zum Tag der Beendigung des Verfahrens, das durch seine Einreichung verursacht wurde.

Die Kontrollbehörde prüft innerhalb von 3 Werktagen nach Eingang des Widerspruchs den Widerspruch und entscheidet über:

  • Rückzug aus Kontrolltätigkeiten;

  • laufende Kontrolltätigkeiten.