Welche Regeln der Unternehmensverfassung wurden eingeführt?

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Am 30.04.2018 trat die Unternehmensverfassung in Kraft. Als Teil davon tritt das Unternehmerrechtsgesetz in Kraft, das das bisher geltende Gesetz über die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit ablösen soll.Dieses Gesetz legt bestimmte Standardgrundsätze der Unternehmensverfassung fest, die darauf abzielen, die Bedingungen für die Ausübung der Geschäftstätigkeit von Unternehmern zu regeln. Im folgenden Artikel stellen wir ein ganzes Paket neuer Regeln vor, die sowohl für staatliche Behörden als auch für Unternehmer gelten.

Grundsatz: "Alles was gesetzlich nicht verboten ist, ist erlaubt"

Die erste Rechtsnorm ist in Art. 8 des Unternehmergesetzes. Nach seinem Wortlaut kann der Unternehmer alle Maßnahmen ergreifen, mit Ausnahme der gesetzlich verbotenen. Der Unternehmer kann nur aufgrund gesetzlicher Vorschriften zu einem bestimmten Verhalten verpflichtet werden. Die angegebene Regel ist eine Manifestation der wirtschaftlichen Grundregel, die besagt, dass alles erlaubt ist, was nicht gesetzlich verboten ist. Demzufolge kann der Unternehmer, solange eine bestimmte Rechtsvorschrift ein bestimmtes Verhalten nicht verbietet, in einem bestimmten Umfang frei handeln.

Ausübung einer wirtschaftlichen Tätigkeit - die Grundsätze der Unternehmensverfassung

Weiter ist darauf hinzuweisen, dass gemäß Art. 9 oben des Gesetzes übt der Unternehmer eine wirtschaftliche Tätigkeit im Einklang mit den Grundsätzen des lauteren Wettbewerbs, der Achtung der guten Sitten und der berechtigten Interessen anderer Unternehmer und Verbraucher sowie der Achtung und des Schutzes der Menschenrechte und Freiheiten aus. Daher definiert dieser Artikel die Grundprinzipien der Unternehmensverfassung und den rechtlichen Rahmen für das Funktionieren des Unternehmers unter Marktbedingungen. Die Vorschrift verwendet inhaltlich nicht näher bezeichnete Formulierungen, die sich jedoch auf die wichtigsten marktwirtschaftlichen Werte beziehen.

Der Grundsatz, die Ehrlichkeit des Unternehmers vorauszusetzen und Zweifel zu seinen Gunsten auszuräumen

Dann lohnt es sich, auf den Inhalt von Art. 10 des Unternehmerrechtsgesetzes, wonach die Behörde dem Grundsatz des Vertrauens in den Unternehmer folgt, vorausgesetzt, dieser handelt gesetzeskonform, redlich und unter Achtung der guten Sitten. Es ist daher der erste Grundsatz, der sich direkt auf staatliche Stellen bezieht. Diese Regel kann sich als besonders wichtig erweisen, da sie den Grundsatz der Vermutung der geschäftlichen Integrität einführt. Folglich muss die staatliche Stelle die Schuld des Unternehmers in diesem Fall beweisen. Mangels konkreter Nachweise ist der Unternehmer durch die Ehrlichkeitsvermutung geschützt.

Im weiteren Inhalt der Vorschrift können wir nachlesen, dass, wenn Gegenstand des behördlichen Verfahrens die Auferlegung einer Verpflichtung des Unternehmers oder die Einschränkung oder Entziehung des Rechts ist und diesbezüglich unüberwindbare Zweifel an den Tatsachen bestehen, die Behörde sie zugunsten des Unternehmers auflöst. Daher haben wir eine klar eingeführte Regelung der Zweifelsbeseitigung zugunsten des Unternehmers, die jedoch gewissen Einschränkungen unterliegt. Nun, dieser Grundsatz der Unternehmensverfassung gilt nicht, wenn:

  • am Verfahren beteiligte Stellen mit umstrittenen Interessen oder das Ergebnis des Verfahrens direkte Auswirkungen auf die Interessen Dritter hat;

  • gesonderte Vorschriften verlangen vom Unternehmer den Nachweis bestimmter Tatsachen;

  • ein wichtiges öffentliches Interesse, einschließlich wesentlicher Interessen des Staates, insbesondere seiner Sicherheit, Verteidigung oder öffentlichen Ordnung, erforderlich ist.

Das Prinzip der freundlichen Auslegung von Vorschriften

Kunst. 11 des Gesetzes. Ist im Lichte dieser Vorschrift Gegenstand eines behördlichen Verfahrens, dem Unternehmer eine Verpflichtung aufzuerlegen oder das Recht einzuschränken oder zu entziehen, und bestehen Zweifel am Inhalt der Rechtsnorm, so sind diese Zweifel zugunsten des Unternehmers entschieden, es sei denn, es stehen strittige Interessen der Parteien oder Interessen von Personen entgegen, die vom Ausgang des Verfahrens unmittelbar betroffen sind. Vorstehende Regelung gilt nicht, wenn dies aus wichtigen öffentlichen Interessen, einschließlich wesentlicher Interessen des Staates, insbesondere seiner Sicherheit, Verteidigung oder öffentlichen Ordnung, erforderlich ist.

Grundsätze der Verfahrensführung durch eine staatliche Behörde

Ein weiteres Regelwerk zu staatlichen Organen regelt Art. 12 des Gesetzes. Dies sind Regeln, die eine staatliche Institution im Verlauf eines Verfahrens befolgen muss. Wie sich aus dem Inhalt der Vorschrift ergibt, führt die Behörde das Verfahren in einer Weise durch, die das Vertrauen der Unternehmer in die Behörde weckt und sich an den Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit, Unparteilichkeit und Gleichbehandlung orientiert. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass Amtsträger für Rechtsverletzungen, die durch ihr Handeln oder Unterlassen verursacht werden, nach den Bestimmungen einer gesonderten Verordnung (Art. 13 des Gesetzes) haften.

Grundsatz der Rechtssicherheit

Artikel 13 des Unternehmerrechtsgesetzes regelt den Grundsatz der Rechtssicherheit und -stabilität. Nach dem Wortlaut dieser Verordnung weicht die Behörde nicht ohne triftigen Grund von der gängigen Praxis ab, Fälle gleicher Sach- und Rechtslage zu lösen. Diese Regel ist insbesondere im Bereich des Steuerrechts wichtig, wo die Regelungen oft mehrdeutig sind und zwei Auslegungen möglich sind. Im Zusammenhang mit dem oben genannten Grundsatz der Unternehmensverfassung – Rechtssicherheit – kann die Steuerbehörde, wenn es eine bestimmte Methode zur Lösung eines bestimmten Falles gibt, die durch Praxis, Lehre oder Rechtsprechung entwickelt wurde, nicht ohne triftigen Grund eine andere Lösung wählen.

Das Prinzip der Informationsbereitstellung

Die letzte Regel ist in Art. 15 des Gesetzes. Die Vorschrift sieht die Verpflichtung der Behörde vor, einem Verfahrensbeteiligten Auskünfte über einen bestimmten Fall zu erteilen. Der Artikel besagt, dass die Behörde im Rahmen ihrer Zuständigkeit dem Unternehmer Auskunft über die Bedingungen für die Aufnahme, Ausübung und Beendigung der wirtschaftlichen Tätigkeit erteilt.