Beschränkungen und Ausschlüsse der Verpflichtung zur Einrichtung einer betrieblichen Sozialkasse – Folgen für Arbeitgeber

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Unternehmer, die Arbeitnehmer im Rahmen eines Arbeitsvertrages beschäftigen, sind verpflichtet, die Lebens-, Sozial- und Kulturbedürfnisse ihrer Arbeitnehmer - entsprechend ihrer Fähigkeiten und Voraussetzungen - zu befriedigen (Art. 16 und Art. 94 Nr. 8 Arbeitsgesetzbuch).

Welche Pflichten erlegt der Betriebliche Sozialleistungsfonds - Betrieblichen Sozialleistungsfonds den Arbeitgebern auf?

Eine der Möglichkeiten, die oben genannten teilweise umzusetzen die Verpflichtung besteht darin, eine betriebliche Sozialhilfekasse (nachfolgend ZFŚS genannt) zu führen. Die Grundsätze der Einrichtung und Verwaltung der Kassen des Betriebssozialfonds wurden im Gesetz vom 4. März 1994 über den Betriebssozialfonds (konsolidierter Text, Gesetzblatt 2017, Pos. 2191) - im Folgenden das Gesetz über die Gesellschaft Fonds für Sozialleistungen. Sie erlegt Unternehmern ernste und wissenswerte Pflichten auf, um nicht mit Geldstrafen von Kontrollbehörden konfrontiert zu werden.

Nach den oben genannten des Gesetzes sind Arbeitgeber, die ab dem 1. ein ZFŚS zu gründen.

Auf der anderen Seite gründen Arbeitgeber, die zum 1. Januar eines Jahres mindestens 20 und weniger als 50 Vollzeitbeschäftigte beschäftigen, auf Antrag der betrieblichen Gewerkschaftsorganisation ZFŚS – sofern für einen bestimmten Arbeitgeber eine solche besteht. Eine Gewerkschaftsorganisation kann auch beschließen, dass der Betriebliche Sozialleistungsfonds nicht eingerichtet wird.

Ein Unternehmer, der eine Betriebssozialkasse gründet, ist verpflichtet, die Mittel der Betriebssozialkasse nach den gesetzlichen Bestimmungen zu verwalten. Der Betrieb des betrieblichen Sozialleistungsfonds ist nicht so einfach, wie es scheinen mag, und erfordert zusätzliche Arbeit seiner Mitarbeiter (Sozial-, Rechnungs- und Personalausschuss). Der Betriebliche Sozialleistungsfonds muss in Übereinstimmung mit den geltenden Vorschriften errichtet und betrieben werden. Erschwert wird der Fall durch die fehlende Diskrepanz bei der Verwendung der Mittel der Betriebssozialkasse und die uneinheitliche Rechtsprechung der Gerichte.

Zugleich ist zu erwähnen, dass Gelder, die unter Verstoß gegen das Gesetz über die Betriebssozialkasse (auch nach Treu und Glauben) ausgezahlt wurden, die Grundlage für die Berechnung der Beiträge zur Sozialversicherungsanstalt (ZUS) als zusätzliches Entgelt für den Arbeitnehmer darstellen. ZFŚS wird auch von der Landesarbeitsinspektion und dem Finanzamt kontrolliert.

Manchmal erlaubt es die finanzielle Lage einiger Unternehmer nicht, zusätzliche Mittel für soziale Aktivitäten bereitzustellen. Kleinere Unternehmer (bis zu 50 Arbeitsplätze) haben die Wahl, ob sie einen betrieblichen Sozialleistungsfonds gründen oder nicht. Es sollte jedoch daran erinnert werden, dass die Nichtgründung eines betrieblichen Sozialleistungsfonds andere Folgen hat.

Was ist also mit Arbeitgebern, die nicht verpflichtet sind, einen betrieblichen Sozialhilfefonds (ZFŚS) zu gründen?

Nun, das Gesetz über die betriebliche Sozialkasse verpflichtet diese Arbeitgebergruppe zur Zahlung von Urlaubsgeld.

Lassen Sie uns erwähnen, dass es sich um eine sehr große Gruppe von Unternehmern handelt, zu denen unter anderem alle beschäftigen auch nur eine Person (einschließlich kleiner Geschäfte, kleiner Restaurants, lokaler Dienstleistungsunternehmen). Laut dem Bericht über den Zustand des Sektors der kleinen und mittleren Unternehmen, der 2016 von der Polnischen Agentur für Unternehmensentwicklung herausgegeben wurde, beträgt die Zahl der polnischen Unternehmen fast 2 Millionen – die Daten für 2014 sind 1,84 Millionen. Unter ihnen sind Kleinstunternehmen 1,76 Millionen und kleine 59,2 Tausend. Daraus folgt, dass die Situation des Urlaubsgeldes fast 98,9 % der Unternehmer betreffen kann. Nach Angaben des Statistischen Zentralamtes Polens aus dem Jahr 2014 sind 38,2 % aller Beschäftigten in Unternehmen mit bis zu 10 Beschäftigten und 13,4 % der Beschäftigten in Unternehmen mit 10-49 Beschäftigten beschäftigt. Somit kann die Zahlung von Urlaubsgeld etwa die Hälfte aller Arbeitnehmer in unserem Land betreffen.

Oftmals sind sich Kleinst- und Kleinunternehmer ihrer Verpflichtung zur Zahlung von Urlaubsgeld für ihre Mitarbeiter nicht bewusst.

Die Höhe des Urlaubsgeldes richtet sich nach der Arbeitszeit des Arbeitnehmers und beträgt im Jahr 2018 höchstens:

  • 1.185,66 PLN pro Arbeitnehmer in der sogenannten normale Arbeitsbedingungen in Vollzeit,

  • 1.580,89 PLN für einen Arbeitnehmer, der eine Arbeit unter besonderen Bedingungen oder eine Arbeit besonderer Art verrichtet - im Sinne der Bestimmungen über die Überbrückungsrente.

Das Urlaubsgeld wird vom Arbeitgeber einmal jährlich an jeden Arbeitnehmer gezahlt, der in einem Kalenderjahr an mindestens 14 aufeinanderfolgenden Kalendertagen Urlaub nimmt. Zahlung der oben genannten die Leistung muss spätestens am letzten Tag vor Beginn des Jahresurlaubs erbracht werden. Das Urlaubsgeld ist nicht sozial- oder krankenversicherungspflichtig.

Beispiel 1.

Jan Kowalski arbeitet in Teilzeit als Buchhalter bei einem Arbeitgeber mit 9 Mitarbeitern. Der Arbeitgeber ist zur Zahlung des Urlaubsgeldes verpflichtet. Herr Jan hat vom 30. April bis 11. Mai 2018 einen Urlaubsantrag gestellt – insgesamt 8 Werktage. Einschließlich Wochenenden und arbeitsfreier Tage beträgt sein Urlaub 14 aufeinanderfolgende Kalendertage. Der Arbeitgeber sollte ihm spätestens am 27. April 2018 ein Urlaubsgeld in Höhe von 592,83 PLN (1/2 Betrag, da Herr Jan halbtags arbeitet) zahlen.

Bemerkenswert ist, dass Arbeitgeber, die die betriebliche Sozialkasse gründen, ZFŚS-Mittel nach den Bestimmungen des Gesetzes über die betriebliche Sozialkasse ausgeben müssen und die gezahlten Leistungen Ermessens- und kein Anspruchscharakter sind, sodass der Arbeitnehmer nicht einen Gegenwert (Barabfindung) beantragen, wenn er die beantragten Leistungen nicht erhalten hat. Auf der anderen Seite ist das Urlaubsgeld obligatorisch, was bedeutet, dass jeder Arbeitnehmer nach Erfüllung der Urlaubsbedingung Anspruch darauf hat.

Beachtung!

Der Unternehmer kann von der Möglichkeit Gebrauch machen, ihn von der Verpflichtung zur Zahlung des Urlaubsgeldes auszuschließen. Der Gesetzgeber hat eine solche Möglichkeit vorgesehen, jedoch unter bestimmten Voraussetzungen (Art. 3a und 3b des Gesetzes über die betriebliche Sozialkasse).

Sie gründen keine ZFŚS und zahlen kein Urlaubsgeld an Arbeitgeber, die:

  • sie beschäftigen ab dem 1. Januar eines Jahres weniger als 50 Vollzeitbeschäftigte und unterliegen keinem Tarifvertrag, dh sie haben keine gewerkschaftliche Organisation und sind nicht verpflichtet, Entgeltregelungen zu erlassen - wenn sie ihren Mitarbeitern Informationen über die Nichteinrichtung des Sozialfonds und die Nichtzahlung von Urlaubsgeld bis zum 31. Januar eines bestimmten Kalenderjahres. Diese Information sollte in arbeitgeberüblicher Weise erfolgen – sie kann am Schwarzen Brett, über ein internes Intranet oder zB durch Aushändigung eines Informationsschreibens mit Annahmebestätigung an jeden Mitarbeiter erfolgen.

  • zum 1. Januar eines Jahres mindestens 50 Beschäftigte beschäftigen, in Vollzeitstellen umgewandelt, kollektivvertraglich erfasst sind, der Tarifvertrag jedoch Regelungen zur Nichtgründung der ZFŚS und zur Nichtzahlung von Urlaub enthält Leistungen. Sind Arbeitnehmer solcher Arbeitgeber hingegen nicht kollektivvertraglich erfasst, werden die Regelungen zur Nichtgründung einer ZFŚS und zur Nichtzahlung von Urlaubsgeld in die Entgeltordnung aufgenommen. Bei Arbeitgebern mit mindestens 20 und weniger als 50 hauptamtlichen Vollzeitbeschäftigten, bei denen die Gewerkschaftsorganisation nicht tätig ist, bedürfen die Bestimmungen der Entgeltordnung über die Nichtgründung der ZFŚS der Abstimmung mit dem Arbeitnehmer vom Personal ausgewählt, um seine Interessen zu vertreten.

Daher müssen Unternehmer, die die oben genannten Bedingungen erfüllen, kein Urlaubsgeld zahlen oder einen Sozialleistungsfonds gründen. Dies ist eine gute Nachricht insbesondere für diejenigen Arbeitgeber, die sich in einer schwierigeren finanziellen Lage befinden und für sie eine schwere Belastung darstellen würden.

Abschließend sei noch an den Wortlaut von Art. 12a des Gesetzes über die Betriebssozialkasse, aus der hervorgeht, dass wer als Arbeitgeber oder im Auftrag des Arbeitgebers für die Durchführung der Bestimmungen des Betriebssozialkassengesetzes verantwortlich ist, diese Bestimmungen nicht einhält oder sich verpflichtet, gegen die Bestimmungen verstoßende Handlungen werden mit einer Geldbuße geahndet. Bei Geldbußen werden Entscheidungen auf Antrag der Nationalen Arbeitsinspektion gemäß den Bestimmungen der Verfahrensordnung für geringfügige Straftaten getroffen.